2015年12月29日 17:21 来源：新华网
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韩日两国抓住了2015年的“尾巴”，在两国建交50周年最后关头，就韩日间悬而未决的“慰安妇”问题达成了共识，这场谈判顺利得让人有些意外。
为“慰安妇”问题找到解决方案，分析人士称日韩目前均有需要。长期以来，“慰安妇”问题横亘于日韩之间，成为困扰日韩关系的一个症结。安倍上台后，在历史问题上屡次发表错误言论，并参拜靖国神社，导致对韩、对华关系陷入低谷。韩国政府和民众就此对日方掀起一波波的抗议和谴责。
日韩慰安妇协议并未在国际舆论上赢得喝彩。《华尔街日报》专栏作家比尔•弗特奇评论称，800万美元打发几万甚至几十万被迫当军妓的女人？美国随便一个有此遭遇的女性找个律师都能获得这么多赔偿。
强征“慰安妇”是日本在二战期间对包括中国、朝鲜、韩国、东南亚和欧美各国妇女犯下的滔天罪行。曾代理过中国慰安妇案件的律师康健表示，如果日本政府向韩国受害者道歉并设立基金解决问题，那么也应该对中国受害者如此，不应区别对待。“一样的事情为什么不提到中国？中国的慰安妇问题为什么不提？”
韩日就“慰安妇”问题达成共识 日方诚意仍待检验
12月28日，韩国外交部长官尹炳世（右）与日本外相岸田文雄在韩国首尔举行记者会。新华社/纽西斯通讯社
韩国外交部长官尹炳世２８日与到访的日本外相岸田文雄在首尔就日军“慰安妇”问题举行会谈并达成一致意见。尹炳世表示，如果日方能切实履行其作出的承诺，韩方将确认“慰安妇”问题终结。
在记者会上，岸田文雄表示，日本首相安倍晋三以内阁总理大臣的名义“向‘慰安妇’受害人表示诚挚道歉和反省”。尹炳世表示，双方商定，将由韩方发起成立“慰安妇”受害人援助基金，日方将利用财政预算向该基金提供１０亿日元（约合８３０万美元）资金。此外，韩日两国政府将合作开展恢复“慰安妇”受害人名誉、抚平受害人内心创伤的各种项目。
透视韩日就“慰安妇”问题达成的共识
分析人士指出，表面看，“慰安妇”问题似乎得到了解决，但日本的诚意令人怀疑。长期以来，“慰安妇”问题一直是横在韩日关系间的一道屏障。针对日本安倍政府在“慰安妇”等历史问题上的立场倒退，韩国总统朴槿惠坚持在历史问题上不让步，致使韩日关系一度降至历史冰点。
日本“慰安妇”问题研究专家石田米子认为，虽然岸田在发言中提及“日本的责任”和“道歉”，但纵观共识内容并参考安倍政权在历史认识问题上的一贯态度，并不能从中看出日本政府真正的诚意。
韩日“慰安妇”达成共识 各方怎么看？
2015年11月2日，在韩国首尔，韩国总统朴槿惠（右二）与日本首相安倍晋三（左一）在青瓦台举行会谈。（图片来源：新华/路透）
朴槿惠：希望国民从大局出发对慰安妇协议给予理解
韩国总统朴槿惠28日在韩日慰安妇谈判达成协议后表示，希望慰安妇受害人和国民能从改善韩日关系的大局出发，对慰安妇协议给予理解。
朴槿惠指出，多数受害者年事已高，光今年就有9位受害老人作古，目前在世的仅剩46位，政府考虑到时间上的紧迫性和现实条件，尽了最大努力取得此次成果，希望受害者的精神痛苦能得到缓解。朴槿惠还说，今后的重要课题是通过迅速而切实地履行协议采取必要措施减轻受害者的痛苦。
日本朝野：普遍肯定日韩就慰安妇问题达成共识
据日媒报道，日本朝野政党28日对日韩就解决慰安妇问题达成共识表示欢迎，形容这是“除去了双方的哽喉之刺”，各政党广泛期待有助于改善双边关系。
日本自民党总务会长二阶俊博在国会议事堂对媒体表示：“期待两国以此次共识为契机展开圆满的外交，进一步发展安保及贸易问题。”日韩亲善协会会长、前官房长官河村建夫强调称：“双方承诺解决问题，今后全面面向未来迈进的意义重大。”【详细】
美国：祝贺日韩就“慰安妇”问题达成一致
白宫当地时间28日在华盛顿发表声明，祝贺日韩两国就“慰安妇”问题达成一致，并支持两国达成的协议得到“全面实施”。
白宫国家安全事务助理赖斯在声明中说，日韩达成共识，明确“慰安妇”问题将得到“最终和不可逆转”的解决。美方支持协议的全面实施，认为这一全面解决方案是弥合伤痛与和解的“重要姿态”，应当受到国际社会的欢迎。
潘基文：欢迎韩日就“慰安妇”问题达成共识
联合国秘书长潘基文28日发表声明，欢迎韩国和日本就“慰安妇”问题达成共识，并希望两国关系能够进一步改善。
潘基文对韩国总统朴瑾惠和日本首相安倍晋三表示赞赏，称他们在改善两国关系中发挥了领导作用并具有远见，并称这也表现在此前的双方领导人峰会中。
慰安妇受害者并不满意 韩国团体不满“屈辱外交”
12月28日，在韩日外长举行会谈的韩国外交通商部大楼前，一些韩国市民团体举行反日示威活动。
然而，韩国受害慰安妇援助团体“挺身队问题对策协议会”28日却谴责韩日两国就慰安妇问题达成协议是“辜负受害慰安妇与韩国人民厚望的外交勾结”。
当天在韩日外长举行会谈的韩国外交通商部办公大楼前，前来抗议示威的韩国市民团体络绎不绝。“挺身队问题对策协议会”发表书面声明指出，虽然日本政府表示对慰安妇问题负有责任，但协议没有包括“涉慰安妇罪行是由日本政府和军队犯下的有组织犯罪”的相关内容，未指明日本政府是犯罪主体，安倍晋三本应代表日本政府亲口道歉，但道歉形式仅止于由他人代读，“道歉对象也过于模糊”
现年88岁的韩国受害慰安妇老人李溶洙当天召开记者会表示，完全不接受韩日政府达成的协议。李溶洙强调受害老人们一直大声疾呼要的是日本政府“依法赔偿”，而不是所谓略施小惠的“补偿”。“我们不是因为缺钱才这样”，她对媒体说：“既然犯了罪，就该对罪行正式赔偿”。
专家：韩日关系深层矛盾尚未触及日本并非真心忏悔
2014年3月1日，人们在韩国首尔参观“慰安妇”受害者特别展。
法新社28日称，国际人权组织大赦国际发表声明称，这份协议不能作为追求正义道路的终结，“受害的女人没有出现在谈判桌上，她们不能沦为交易的牺牲品，而且这场交易关乎政治上的权宜之计，而非公平正义。”
英国广播公司网站28日称，争议已久的慰安妇问题看似找到出口，被视为韩日关系一大进展，但仔细斟酌内容，两国政府互有妥协，若干争议仍无法获得平息。韩国内部认为，日方仍未承认与担负相关的法律责任，仅单纯在形式上表明“痛感责任”。而安倍以“内阁总理大臣”身份致歉，“个人立场”过于浓厚，未能从国家层面上对慰安妇事实进行认定与究责。报道分析称，今年时逢韩日建交50周年，再加上美国“重返亚洲”政策，强化美日韩同盟关系，因而在背后促使日韩双方能尽早化解矛盾，这是慰安妇问题闪电达成协议的原因。
“日本并非真心忏悔”，中国社会科学院日本问题学者吕耀东28日接受记者采访时表示，安倍之所以急于解决慰安妇问题，一方面是今年以来该问题日益国际化，日本国际形象大受影响，面对全世界都在举办反法西斯70周年纪念活动，安倍需要给个“交代”。另一方面，中韩此前曾表示要就《“慰安妇”档案》联合申请世界记忆遗产，这给日本很大压力，日方想拿韩国作为突破口，阻碍慰安妇“申遗”。
另一个值得一提的细节是，据日本《周刊邮报》上月报道，安倍政府希望以支付1亿日元彻底解决日韩慰安妇问题，而韩国方面却要求至少赔偿3亿日元。而到了28日谈判时，日本承诺的赔偿是10亿日元。
“不排除日本是拿钱买平安”，吕超对记者说，从当天签署的协议能够看出日方的让步，日本一方面希望尽快解决对韩矛盾，缓解美国对他的压力，同时也希望借此事使自己在中日韩三角关系中占有一个有利地位。
应该说，短期内，安倍政府会在“慰安妇”等历史问题上有所收敛，此次共识有助于改善日韩关系的气氛，为日韩以及中日韩三方在各领域加强对话与合作创造条件，也会换来美国的肯定。但有两大因素会使“好景不长”的担忧长期存在。第一，“慰安妇”问题作为历史问题本来早有定论，日方在与韩方磋商中纠缠不断，在达成共识后又迫不及待地淡化日本政府的责任，反映出不愿痛痛快快地对历史问题做一了断。第二，“慰安妇”问题只是日本侵略和殖民历史问题的一部分，并非全部，日本右翼势力在国内政治中已成气候，安倍及日本政府在历史问题上的错误态度还没有根本改变，在此情况下，否认、美化侵略历史的幽灵会时不时地出来再度兴风作浪，日本政府出尔反尔的可能性依然存在。
当前，中日、中韩关系都呈现改善势头，中日韩三方合作也全面恢复。事实再次表明，日本如果在历史问题上能够采取积极态度和步骤，会对国际关系产生正面影响。为了东北亚地区的和平与稳定，希望日本不要在历史问题上进一步退两步。
中国“慰安妇”受害者何时能等来日本的道歉？
11月12日，山西最后一名赴日诉讼的慰安妇幸存者、89岁的张先兔老人因重病缠身，在位于山西省阳泉市盂县西烟镇西村的家中离世。
“慰安妇”是指在第二次世界大战期间，被迫为日本军人提供性服务、充当性奴隶的妇女。在日本发动侵略战争期间，日军在其占领区内设立了大量“慰安所”，强征朝鲜、中国以及东南亚等国的妇女充当“慰安妇”，为日军士兵提供性服务。
据日本民间调查团体推算，二战期间，日军强迫各国妇女充当“慰安妇”的人数多达７０万。根据韩国史学家统计，日本在统治朝鲜半岛期间，共强迫１０万至２０万朝鲜妇女充当慰安妇。星空体育·(china)官方网站历史系主任、中国“慰安妇”问题研究中心主任苏智良在他的著作《“慰安妇”研究》中披露，日本侵略中国时，至少有２０万中国妇女被逼充当过“慰安妇”，其中大部分被日军凌虐至死。
多年来，中国、韩国等国家的幸存受害者曾多次向日本法院提起诉讼，要求日本政府进行道歉和经济赔偿。１９９８年８月，联合国发表“慰安妇”问题报告，要求日本政府承担法律责任。２００１年８月，联合国人权机构通过决议，敦促日本向“慰安妇”进行赔偿。但是，日本右翼势力和部分政客拒不承认“慰安妇”的事实，一再要求重新审查“河野谈话”。对于受害人的诉讼要求，日本政府也一直持拒绝的态度。
２０１５年１２月１日，南京利济巷慰安所旧址陈列馆举行开馆仪式并试运行。作为侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的分馆，这里是中国大陆首座经“慰安妇”亲自指认的、以“慰安妇”为主题的纪念馆。南京利济巷慰安所旧址陈列馆由八幢民国时期历史建筑组成，总建筑面积３０００多平方米。陈列馆通过１６００多件文物展品、４００多块图板、６８０多幅照片，揭露二战期间日本军国主义对人性的肆意践踏，以及 “慰安妇”制度给无辜妇女们带来的苦难、伤痛。
没等到道歉 对日起诉最后的中国慰安妇走了
据报道，从上世纪90年代起，先后有16名中国二战日军性暴力受害者在中日友人的帮助下，起诉日本政府，要求谢罪赔偿。
在山西省阳泉市、长治市等地，分布有大批慰安妇受害者，其中阳泉市盂县为侵华日军慰安妇“重灾区”，当地曾有多名幸存者健在。
近年来，年事已高、身体欠佳的受害者们相继离世。此前，山西三批赴日诉讼受害人中仅剩张先兔一人。如今，老人最终也没有等到一句道歉。
2000年，张先兔第一次赴日作证。2007年，日本最高法院终审判决：承认加害的历史事实，但不予赔偿。理由有二：一是诉讼时效已经过期；二是日本法律规定个人不能起诉政府。
2013年9月5日，中国二战日军性暴力受害作证第一人万爱花病逝，享年84岁。2014年4月，88岁的“慰安妇”受害者李秀梅去世后，当年起诉日本政府16名二战日军性暴力受害者中，就仅剩下张先兔一人。
“她在病情加重的最后40多天中，都在想对日索赔、和日本政府打官司的事，这成为她永久的遗憾。”张双兵说。
韩日慰安妇协议匆忙达成 中国律师呼吁“一视同仁”
南京利济巷慰安所旧址陈列馆内悬挂的慰安妇肖像（12月1日摄）。新华社记者李响摄
据韩联社称，双方达成协议，日本政府首次承认在此问题上负有责任，安倍也首次以日本内阁总理大臣名义进行“道歉和反省”，“韩日之间难度最大的历史问题至此得到解决”。
而就在一个多月前，在首尔中日韩首脑会议上，安倍与韩国总统朴槿惠因为慰安妇问题谈得不欢而散，作为主人的朴槿惠甚至都没有请安倍吃顿饭的事还历历在目。
“日韩此次能够达成协议，是美国竭力想弥合两国分歧的结果”，辽宁社科院研究员吕超28日对记者说，慰安妇是日韩能拿到明面上说的最大分歧，为了保证美日韩这个同盟在亚洲的团结，美国肯定私底下做了很多工作。但就在昨天，安倍夫人在脸谱网上发帖称自己参拜了靖国神社。“日本只是迫于形势，对韩国作出了一些策略性的让步，而并不是出于对侵略战争的深刻反省”，吕超说。
中国外交部发言人28日对韩日就慰安妇问题达成协议表示，强征“慰安妇”是日本军国主义在二战期间对亚洲等受害国人民犯下的严重反人道罪行。中方一贯主张，日方应正视和反省侵略历史，拿出负责任的态度妥善处理有关问题。
中国慰安妇受害者家属周贵英28日对记者说，“日本至今没有对我们有所交代。”“中国慰安妇也需要赔偿和道歉，道歉表明你的态度，赔偿表明你的诚意”，吕超28日说，慰安妇问题也涉及中国和其他亚洲国家，日本应向全体亚洲人民道歉，而不是仅对韩国做出交代。